Багдасаров Семен Аркадьевич

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации с глубокой озабоченностью заявляет, что меры, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации, по снижению объема незаконного производства и потребления наркотиков не приводят к существенному улучшению ситуации в этой области.

По данным Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, обнародованным в рамках Всемирного доклада о наркотиках за 2010 год, Российская Федерация является вторым по величине рынком потребления героина в мире. Около 25 процентов афганского героина ежегодно вывозится из Афганистана по так называемому «северному маршруту», проходящему через Таджикистан и другие государства Центральной Азии, для удовлетворения спроса в Российской Федерации, составляющего около 70 тонн героина. По оценкам экспертов, в Российской Федерации насчитывается от 1,6 миллиона до 1,8 миллиона потребителей опиатов, коэффициент распространенности потребления опиатов среди лиц в возрасте от 15 до 64 лет составляет 1,6 процента.

По мнению депутатов Государственной Думы, развитию этой негативной ситуации в значительной степени способствуют свободные въезд граждан Таджикистана в Российскую Федерацию и их выезд из Российской Федерации. Из Всемирного доклада о наркотиках за 2010 год следует, что незаконный оборот наркотиков осуществляется в основном с помощью личных и коммерческих автотранспортных средств, нередко сравнительно небольшими партиями.

Кроме того, действующий в настоящее время в Российской Федерации безвизовый режим взаимных поездок граждан с Республикой Таджикистан, по мнению депутатов Государственной Думы, способствует проникновению через территорию этого государства в Российскую Федерацию членов различных экстремистских и террористических организаций, что создает явную угрозу безопасности государства.

Государственная Дума считает необходимым введение временного ограничения на безвизовые поездки граждан Республики Таджикистан в Российскую Федерацию до тех пор, пока власти этого государства не примут действенных мер по пресечению наркотрафика через территорию Таджикистана и не начнут эффективно противодействовать проникновению лиц, подозреваемых в причастности к терроризму, на территорию Российской Федерации. Указанные временные органичения могут быть введены Российской Федерацией в одностороннем порядке в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительствами Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 года «О взаимных безвизовых поездках граждан» в целях защиты своей границы и территории при чрезвычайных обстоятельствах, в частности, в ситуации, угрожающей ее безопасности, общественному порядку и охране здоровья населения.

Депутаты Государственной Думы убеждены, что наркотическая и террористическая угрозы, распространению которых в настоящее время способствуют наши открытые южные границы, в полной мере являются теми чрезвычайными обстоятельствами, реагирование на которые не терпит отлагательства.