–Ш–Э–Ґ–Х–†–Т–ђ–Ѓ:
"–Т–Њ—Б—В–Њ–Ї вАФ –Љ–Њ—П –њ—А–Њ—Д–µ—Б—Б–Є—П"
–Э–∞ –≤–Њ–њ—А–Њ—Б—Л ¬Ђ–Т–Њ–µ–љ–љ–Њ–≥–Њ¬ї –Њ—В–≤–µ—З–∞–µ—В –і–Є—А–µ–Ї—В–Њ—А –¶–µ–љ—В—А–∞ –Є–Ј—Г—З–µ–љ–Є—П —Б—В—А–∞–љ –С–ї–Є–ґ–љ–µ–≥–Њ –Т–Њ—Б—В–Њ–Ї–∞
–Є –¶–µ–љ—В—А–∞–ї—М–љ–Њ–є –Р–Ј–Є–Є –°–µ–Љ–µ–љ –Р—А–Ї–∞–і—М–µ–≤–Є—З –С–∞–≥–і–∞—Б–∞—А–Њ–≤


Ќовости
25.02.2016 ¬ойна ставит под сомнение перспективы выборов в —ирии
 

ѕредставители одной из крупнейших оппозиционных фракций намерены бойкотировать парламентские выборы, о проведении которых накануне за€вил Ѕашар јсад. ѕричина – гражданска€ война, во врем€ которой проводить голосование было бы большой ошибкой, считают они. –ешение јсада полностью соответствует конституции, но может столкнутьс€ с р€дом трудностей, отмечают эксперты.

–ешение провести парламентские выборы в —ирии 13 апрел€ поддерживают не все потенциальные кандидаты. “ак, в четверг ведуща€ фракци€ оппозиции – Ќациональный координационный комитет (Ќ  ) – отказалась от участи€ в этих выборах.
 

«ќткрытый вызов союзникам —ирии»

«–ешение о проведении выборов €вл€етс€ ошибочным шагом, который свидетельствует, что у прав€щего режима нет политической воли к урегулированию кризиса», – за€вил в среду председатель Ќ   ’асан јбдель јзим, которого цитировал “ј——. ѕо его мнению, «изданный декрет не к месту и не ко времени. ќн говорит о том, что в ƒамаске не собираютс€ считатьс€ с усили€ми, которые прикладывает сейчас ћеждународна€ группа поддержки —ирии (ћ√ѕ—) во главе с –оссией и —Ўј, чтобы положить конец кровопролитию. Ёто открытое игнорирование того, что достигнуто в ¬ене и ћюнхене», – подчеркнул јбдель јзим.
–ешение јсада провести выборы он считает «открытым вызовом союзникам —ирии... ≈сли бы режим (президента Ѕашара) јсада посоветовалс€ с –оссией и иранцами, то они сказали бы ему нет», – уверен председатель Ќ  . «¬ такой ситуации наше участие в выборах невозможно», – подчеркнул он.

–анее представитель оппозиционного ¬ысшего комитета по переговорам Ќаасан јга также за€вил, что в охваченной войной —ирии нельз€ проводить парламентские выборы. ѕо его словам, «этот шаг јсада свидетельствует, что он не помышл€ет о перемирии, которое, как планируетс€, должно вступить в силу 27 феврал€, и политическом урегулировании».
 

Ќеотъемлемое конституционное право сирийцев

ћежду тем в интервью телестанции Al Mayadeen заместитель министра иностранных дел —ирии ‘ейсал ћекдад по€снил, что решение сирийского руководства о проведении парламентских выборов 13 апрел€ «не повли€ет на политическое урегулирование». ѕо его словам, «это никак не св€зано с процессом межсирийских переговоров (в ∆еневе)». ƒепутат парламента ќмар ќуси, курд по национальности, в свою очередь указал, что участие в голосовании €вл€етс€ неотъемлемым конституционным правом сирийцев. «Ќикакого другого подтекста у изданного декрета нет», – подчеркнул он. ѕри этом ќуси не исключил, что в р€де мест обстановка может помешать выдвижению граждан в кандидаты на выборах в Ќародный совет.

Ќапомним, накануне президент —ирии Ѕашар јсад издал указ о проведении выборов в Ќародный совет (парламент) —ирии 13 апрел€. √олосование должно состо€тьс€ в соответствии с прин€той в 2012 году конституцией страны на многопартийной основе. –анее в интервью испанской газете El Pais јсад предложил сформировать правительство национального единства, в которое по желанию смогут войти все политические течени€.

«Ёто правительство должно создать услови€ дл€ разработки новой конституции, поскольку, если мы хотим говорить о будущем —ирии и обсуждать его с различными парти€ми, обсуждать форму решени€ внутренней проблемы, надо обсуждать конституцию», – уверен јсад. »де€ создани€ правительства национального единства как путь выхода из сирийского кризиса ранее неоднократно высказывалась и на «ападе, однако подобные предложени€ делались с учетом ухода јсада из власти. ¬ противном случае на «ападе проект вр€д ли воспримут, подчеркивали эксперты.
«Ќужна серьезна€ реформа»

ƒиректор ÷ентра изучени€ Ѕлижнего ¬остока и ÷ентральной јзии —емен Ѕагдасаров согласен с мнением оппозиционной фракции, что дл€ проведени€ выборов момент, м€гко говор€, не подход€щий. «ѕроводить выборы в парламент, а если вздумаетс€, то и президента, в ближайшее врем€ бессмысленно. ¬ стране идет гражданска€ война. ѕо самым скромным подсчетам, четыре миллиона беженцев наход€тс€ за пределами —ирии. ћасса внутренне перемещенных лиц. »дут боевые действи€, многие населенные пункты не контролируютс€», – отметил он в беседе с газетой ¬«√Ћяƒ.

ѕроводить выборы на подконтрольных правительству территори€х, где живет сейчас большинство оставшихс€ в стране жителей, также неправильно, считает собеседник. «Ћюба€ сторона поставит результаты под сомнени€, это же пон€тно. —начала надо выработать схему национального перемири€, которой до сих пор нет», – напомнил он.

Ѕагдасаров считает, что реформа должна быть куда более серьезной, чем то, что рассматриваетс€ сейчас сторонами урегулировани€ конфликта. «ѕлан, который существует – собрать всю оппозицию и посадить р€дом с представител€ми правительства, не совсем точен. ¬ основе переговоров со всеми заинтересованными сторонами должна лежать договоренность, напоминающа€ “аифские мирные соглашени€ по Ћивану. ¬ойна в Ћиване длилась 15 лет – с 1975 по 1990 год – и она завершилась подписанием “аифских соглашений под эгидой —аудовской јравии, јлжира и —ирии. ќни предполагали создание такой конституции и системы управлени€ государством, где были бы представлены все этно-религиозные группы, и за каждым закреплен конкретный статус в парламенте и в общественной системе. Ќечто подобное, с учетом специфики, следует делать и в —ирии», – считает он. Ћиван и —ири€ – очень схожие государства, отметил эксперт, напомнив, что нынешний Ћиван когда-то был частью исторической —ирии.

Ёксперт предлагает примерный расклад сил в высшем руководстве страны, которого можно было бы достичь путем реформировани€ системы. «ѕрезидентом страны может стать алавит, часть его полномочий может быть передана премьер-министру сунниту, и назначатьс€ он должен совершенно иначе. ≈ще часть полномочий должна передатьс€ председателю парламента, которым мог бы стать представитель православной церкви. Ќужна серьезна€ реформа, а не просто решение провести выборы», – уверен Ѕагдасаров.


¬се по закону

—тарший научный сотрудник ÷ентра арабских и исламских исследований »нститута востоковедени€ –јЌ Ѕорис ƒолгов придерживаетс€ другого мнени€ относительно перспектив выборов в —ирии. ¬ беседе с газетой ¬«√Ћяƒ он напоминает, что декрет о проведении парламентских выборов в апреле 2016 года полностью соответствует действующей в стране конституции. «ѕо действующей конституции, парламентские выборы должны проходить каждые четыре года. ѕоследние выборы проходили в 2012 году, соответственно, следующие должны пройти в 2016 году, о чем Ѕашар јсад и объ€вил. Ёто не его личное решение», – по€снил он.

«≈сть «дорожна€ карта» по сирийскому урегулированию, котора€ предполагает создание переходного органа, в который должны войти представители оппозиции. Ќо пока этот процесс находитс€ в движении, и реальных результатов мы еще не видим. ƒа, есть соглашение о перемирии, но это лишь этап на пути решени€ сирийского кризиса», – отметил ƒолгов.

“аким образом, эксперт не раздел€ет недовольство оппозиционной фракции. «—трана должна жить по своей действующей конституции. ѕо ней, парламентские выборы должны пройти в апреле 2016 года, так что это правомерный, нужный политический этап в развитии —ирии», – уверен он.

ƒолгов полагает, что много оппозиционных партий захот€т прин€ть участие в выборах. «Ёти партии, а их немало, были созданы на основе действующей конституции, котора€ была прин€та в 2012 году. ќна отменила пункт о партии «Ѕаас» как о прав€щей партии. “о есть сейчас в —ирии действует конституци€, предполагающа€ все институты демократического государственно-политического устройства. “ак что € считаю, что выборы уместны», – подчеркнул он.

ƒолгов также не считает, что боевые действи€, которые идут во многих регионах страны, могут застопорить этот процесс. «я бывал в —ирии после начала конфликта. ѕоследний раз € был там в но€бре 2015 года. » € могу сказать, что 85 процентов населени€ проживает на территории, подконтрольной сирийской правительственной армии. ѕоэтому € считаю, что эти выборы пройдут так же, как прошли выборы президента в 2014 году. “огда голосовани€ прошли во всех провинци€х, кроме провинции –акка, захваченной «»сламским государством», – напомнил он. –  онечно, есть проблемы в св€зи с действием террористических группировок, но это не должно мешать нормальному политическому процессу», – считает ƒолгов.

Ёксперт напоминает, что на ”краине выборы проводились в момент, когда в стране фактически шли военные действи€. «ѕрезидентские выборы проходили в услови€х, когда часть территории – юго-восток страны – не участвовала в голосовании. Ќо это не помешало «ападу признать украинские выборы. ’от€ в процентном соотношении та территори€ ”краины, котора€ голосовала на выборах, была меньше территории, голосовавшей на президентских выборах в —ирии в 2014 году. Ќо украинские выборы признали, а сирийские – нет», – напомнил он.

ѕолитический процесс в —ирии, в соответствии с сирийским законодательством, должен идти параллельно меропри€ти€м, предусмотренным «дорожной картой» решени€ сирийского кризиса, считает ƒолгов.


ѕервые многопартийные выборы

Ќародный совет —ирии состоит из 250 депутатов, которые избираютс€ в 15 округах путем всеобщего, пр€мого и тайного голосовани€ сроком на четыре года.

–анее —ири€ представл€ла собой однопартийное государство. ѕоэтому 167 мест в парламенте гарантировались «Ќациональному прогрессивному фронту», куда входили прав€ща€ арабска€ социалистическа€ парти€ «Ѕаас», а также другие небольшие партии, которые принимали руководство прав€щей партии и €вл€лись членами фронта, например јрабский социалистический союз, «—оциалистические члены профсоюза»,  оммунистическа€ парти€ —ирии и другие – они получали не более 10 мест в Ќародном совете. “реть мест в парламенте доставалась беспартийным кандидатам. —огласно новой конституции, сохран€ютс€ квоты дл€ рабочих и кресть€н, действующие со времен строительства в —ирии арабского социализма. »м отведено 127 мест в законодательном органе власти.

¬ 2012 году в —ирии прошли первые за почти 50 лет выборы на многопартийной основе. “огда, помимо прав€щей партии «Ѕаас» и союзного с ней «Ќационального прогрессивного фронта», в них прин€ли участие семь новых партий, созданных после начала процесса политических реформ в стране, а также р€д независимых кандидатов. “огда €вка составила 51%. ѕобеду одержал блок «Ќациональное единство», который завоевал 183 из 250 мест в парламенте. ¬се его кандидаты были выдвинуты ѕартией арабского социалистического возрождени€ (ѕј—¬) и ее союзниками по «ѕрогрессивному национальному фронту». √енеральным секретарем ѕј—¬, пришедшей к власти 8 марта 1963 года, €вл€етс€ Ѕашар јсад.
ѕри этом Ќ   также отказалс€ от участи€ в парламентских выборах, назвав их «голосованием в услови€х гражданской войны и репрессий». ќфициальный представитель генсека ќќЌ ћартин Ќесирке также за€вил, что проходившие в —ирии первые парламентские выборы не могут привести страну к подлинно демократическому будущему, так как они провод€тс€ в услови€х насили€.

“огда в стране действовало шаткое перемирие между вооруженным крылом оппозиции «—ирийской свободной армии» и правительственными войсками. Ѕолее того, власти —ирии подчеркивали, что не сложившие оружие боевики в —ирии перешли к тактике террора, воспользовавшись «мирной передышкой».

—огласно «дорожной карте», утвержденной в ¬ене 14 но€бр€ прошлого года на заседании ћеждународной группы поддержки —ирии (ћ√ѕ—), в ходе межсирийских переговоров в ∆еневе должно быть сформировано коалиционное правительство, которое подготовит новую конституцию. Ќа ее основе пройдут парламентские и президентские выборы. ѕереходный период займет 18 мес€цев. ¬ыборы президента должны состо€тьс€ в —ирии в 2017 году – после завершени€ 18-мес€чного переходного периода, который началс€ 1 €нвар€ 2016 года.